郑开大道15年｜开封：加快谱写郑开新时代“同城记”

河南日报客户端记者龚砚庆 史长来 河南报业全媒体记者钱程

11月19日，冬日暖阳下，郑开大道两侧的树木高大耸立，黄绿相间的树叶随风飘动，不时有一片金黄的叶子飘落，让这条漂亮的道路又添了一丝灵动的美感。

15年前的这一天，全长39.2公里的郑开大道正式建成通车，成为了郑开一体化发展规划的重要支撑。15年来，大道两侧日新月异，两地的发展日益紧密、愈加繁荣。

“郑汴一体化在全国区域一体化发展中起步早、条件好、程度深，两市深度融合发展已取得丰硕成果。”开封市委书记高建军在参加全国两会时的提案中说。

目前，郑州、开封两市“五同城一共享”基本实现，“533”工程深入推进，郑开大道、物流通道、开港大道、科学大道、沿黄大道、郑开城际铁路、郑徐高铁，K2城际轨道快线等基础设施依次落地，郑开科创走廊、开港产业带、沿黄生态带、郑开汽车产业带、文旅带、自贸区等功能载体不断完善，一体化综合交通网络框架和产业互补共赢发展格局基本形成，整体呈现出要素聚集、内外联动、合作共赢、加速崛起的良好态势，对全省经济社会发展的带动作用日益凸显。

数字显示，两市生产总值从2005年的1928亿增加到2019年的近1.4万亿，提高了7.2倍，占全省比重从19.5%上升到25.7%，以郑开大道为代表的郑开一体化深度改变着两市人民群众的生产生活。

郑州向东，开封向西，一条大道谱写了15年的“双城记”。

因孩子还小，在郑州居住、开封工作的范岩岩每天都在这条大道上穿行。“这几年，和我一样两地跑的车越来越多，非常顺畅，都和郑开大道跑出了感情。”她说。在她加入的几个约车微信群中，每天每时都有人发着车行两地信息，“拼车”成就了好多“朋友圈”，让郑开一体化越走越深、越走越顺。

“新时期，加快推进郑州与开封同城化，符合习近平总书记关于推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局的重要论述，顺应中心城市和城市群正在成为承载发展要素主要空间形式的客观规律，也是深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的政治任务。”高建军表示，我们肩负着更大的使命、责任和担当，必须加快行动、做出示范。

在中央财经委第六次会议上，习近平总书记指出要“推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”。加快建设郑开同城化示范区、加快谱写新时代郑开发展“同城记”成为两市人民的行动自觉。

开封紧抓这一重大战略机遇，迅速作出谋划，加快付诸行动：

推进国土空间共谋共绘，实现规划一张图、要素供给同城化；

推进交通互联互通，适度超前谋划郑开同城交通基础设施，扩容轨道交通、加密路网、建设快速通道、推进公交同城化，实现郑开交通一体、深度联通；

推进产业共引共链，重点发展郑开之间已经成形的开港经济带、郑开科创走廊、沿黄生态带、大运河文化等四个较为清晰的产业承载带；

推进生态共保共治，围绕黄河生态屏障、郑汴港生态绿心、河湖水系连通和生态廊道建设，构建郑开多层次、密网络、功能复合的生态空间格局；

推进公共服务共认共享，以均衡普惠为导向，加快推进优质教育共享、医疗机构协作、文化体育联动、智慧大脑共建、区域社保统筹、要素自由流动，提高民生保障和公共服务供给水平。

……

河南省第十一次党代会上，“加快郑州都市圈一体化发展，全面推进郑开同城化，将兰考纳入郑开同城化进程”被写入了党代会报告，在全省首批脱贫摘帽的兰考再迎战略发展机遇。

而在党代会之前，我省就“兰考纳入郑开同城化进程”已做了大量工作。今年7月13日，省委、省政府就在开封召开座谈会，专题研讨兰考纳入郑开同城化进程工作方案、“三起来”3个规划、3个方案送审稿，并安排部署下步工作。

座谈会上，省发改委，省委改革办、省工信厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、河南铁投公司，和郑州市、开封市及兰考县先后发言。

兰考位于郑州中心城区100公里辐射半径内，兰考南站至郑州东站高铁车程半小时，具备深度融入郑开同城化发展的客观条件。兰考地处“黄河最后一道弯”，与郑州、开封同处黄河南岸，地脉相连、人文相亲、经济相融，当地人民群众对融入郑开同城化发展愿望强烈。近年来，兰考持续弘扬焦裕禄精神，深入践行县域治理“三起来”，经济社会发展势头强劲，城乡居民收入快速提升，2020年地区生产总值突破380亿元，增速位居河南省县域前列，位列全省县域制造业30强，连续两年入围全国投资潜力百强县，完成了由省际交界县向新兴经济增长中心的华丽蝶变，具备联动周边县区更好支撑郑开同城化发展的现实基础。

据了解，兰考已初步编制了纳入郑开同城化进程的总体方案，从经济发展、创新驱动、协调发展、绿色生态、开放共赢、民生共享等多个方面，制定了5年乃至15年的详细指标体系，打造“一区”——郑开同城化东部示范区，“一带”——黄河生态文旅带，“两廊”——北部科创走廊和南部产业走廊，“多点”——发挥兰考现代家居、绿色食品、节能环保、智能制造等产业特色优势的总体格局，在基础设施、产业体系、公共服务等方面建立规划对接，优化要素配置，“连汴融郑、提级扩能”，推动兰考全方位、多领域、深层次融入郑开同城化发展。

“我们要把握兰考纳入郑开同城化进程这个‘战略红利’，以创建‘新时代中国特色社会主义精神高地、全国共同富裕县域新样板、全国城乡融合发展新示范、全国县域改革创新新典范’为目标，努力将兰考打造成为县强民富、近悦远来、独具魅力的县域治理‘三起来’全国示范区，谱写中原更加出彩的兰考篇章。”开封市委常委、兰考县委书记李明俊说。

从郑开一体化到郑开同城化，一条大道在行进中见证着历史的演进与变迁。而随着郑开同城化的快速推进，与时代进步同频的更多“郑开大道”将渐次涌现！

编辑：龚砚庆